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康軒(主)南一(補充)翰林(補充)
民國34年日本投降,臺灣、澎湖改由中華民國治理。原本歡喜迎接「祖國」的臺灣人,卻因行政失當、經濟惡化與文化差異而逐漸失望,終於爆發二二八事件。之後政府以動員戡亂時期臨時條款與戒嚴令建立威權體制,形成白色恐怖;而人民持續透過雷震事件、美麗島事件等追求民主,最終走到解除戒嚴、終止動員戡亂與總統直選。本課依課本內容,按時間順序把這段政治變遷整理清楚。
🕊️一、戰後接收與二二八事件的背景
康軒民國34年8月,日本宣布無條件投降,臺灣、澎湖改由中華民國治理。政府接收臺灣後,成立臺灣省行政長官公署,任命陳儀為行政長官,負責處理接收事宜。但接收之後陸續出現三方面的問題:在行政上,行政長官集軍政大權於一身,臺籍精英未獲政府重視,部分官員、軍警貪汙或濫用特權,臺人對政治漸感不滿;在經濟上,行政長官公署將臺灣的米糧等物資運往中國大陸,支援國共內戰,使戰後臺灣物價飛漲的情形更加嚴重;在文化上,臺灣人經過日本殖民統治,社會文化、語言、生活習慣等皆與中國大陸人士不同,增加了彼此的誤解和隔閡。這些問題,使原本歡喜迎接「祖國」到來的臺灣人逐漸感到失望,當時還出現諷刺局勢的「五天五地」順口溜。
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民國年8月,日本宣布無條件投降,臺灣、澎湖改由中華民國治理。
政府接收臺灣後,成立,負責處理接收事宜。
中華民國政府任命為臺灣省行政長官。
行政失當的關鍵:行政長官集於一身,臺籍精英未獲政府重視。
經濟惡化的原因:行政長官公署將臺灣的
等物資運往中國大陸,支援國共內戰。
解析:物資外運+戰後生產不足,物價飛漲情形更加嚴重。
文化差異:臺灣人經過日本殖民統治,社會文化、、生活習慣皆與中國大陸人士不同。
戰後初期臺灣出現諷刺局勢的順口溜,稱為「」。
民國34年10月25日,中日代表在臺北舉行受降典禮,政府明定本日為。
二二八事件爆發前的三大背景(康軒課本分法)| 面向 | 課本指出的問題 |
|---|
| 行政失當 | 行政長官集軍政大權於一身;臺籍精英未獲重視;部分官員、軍警貪汙或濫用特權 |
| 經濟惡化 | 米糧等物資運往中國大陸支援國共內戰,物價飛漲更加嚴重 |
| 文化差異 | 臺灣人歷經日本殖民統治,社會文化、語言、生活習慣與中國大陸人士不同,誤解與隔閡加深 |
南一補充南一把經濟問題講得更完整:第二次世界大戰期間臺灣經濟遭受重創,戰後初期政府又實施經濟管制,加上米糧短缺,才導致物價高漲、民眾生活困頓;並以民國35、36年的新聞報導佐證當時物價飛漲,加深民眾對政府的不信任。南一也補上受降典禮的細節:民國34年10月25日,陳儀在臺北公會堂(今臺北市中山堂)接受日本投降。
翰林補充翰林用一句比喻點出臺灣人的感受:行政長官握有行政、軍事大權,類似日治時期的臺灣總督;並附上臺灣高階公務人員籍別比例圖,說明當時高階公務人員多為大陸來臺人士。翰林正文只分政治與文化兩方面,物價問題則以1946年的雜誌漫畫與米、麵粉物價大幅上漲的統計圖呈現。
💔二、二二八事件的經過與影響
康軒民國36年2月27日,官員在臺北查緝私菸時誤殺市民。次日,民眾前往行政長官公署抗議,卻遭當局射殺,引發全臺衝突,此即「二二八事件」。衝突發生後,各地士紳要求政府進行改革,但陳儀以臺人叛亂為由,請求中央政府派兵。不久,國軍抵達臺灣並展開鎮壓,進行「清鄉」,不少民眾遭到殺害。二二八事件後,中央政府將陳儀解職,成立臺灣省政府取代行政長官公署,並派員來臺進行調查。這個歷史悲劇使二二八受害者家屬長期遭到社會的誤解與排斥,更對日後臺灣社會及族群關係產生不良的影響。到了民國八十年代,政府對當年的處置失當公開道歉,並透過賠償、訂定和平紀念日、興建紀念碑等行動,期望能撫平歷史傷痕。
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民國36年2月27日,官員在臺北查緝時誤殺市民。
2月28日,民眾前往抗議卻遭當局射殺,引發全臺衝突,此即「二二八事件」。
衝突發生後,陳儀以臺人為由,請求中央政府派兵。
國軍抵達臺灣展開鎮壓,並進行「」,不少民眾遭到殺害。
清鄉是民國36年3~5月,
進行掃蕩反政府分子、收繳武器軍品等工作。
解析:課本指出因執行過當,導致不少冤案,臺灣社會充滿恐怖氣氛。
二二八事件後,中央政府將解職。
政府成立取代行政長官公署,並派員來臺進行調查。
二二八事件對日後臺灣社會及產生不良的影響。
民國八十年代,政府公開道歉,並透過賠償、訂定、興建紀念碑等行動撫平歷史傷痕。
南一補充南一多寫了臺灣人自救的一步:衝突發生後,各地臺籍精英組成「二二八事件處理委員會」,維持社會秩序、要求政治改革。南一並收錄陳儀致中央政府的信件,信中陳儀認為二二八事件是「亂黨叛徒造成的暴動」,請求中央派軍來臺。此外南一補上事件後的另一項措施——政府增加任用臺籍人士擔任官員,希望緩和臺人的不滿;並介紹民國78年落成、由民間集資興建的嘉義市二二八紀念碑,是臺灣首座關於二二八事件的紀念性建築。
翰林補充翰林同樣寫到地方人士組成「二二八事件處理委員會」維持社會秩序、提出改革要求,並補了一位具體人物:畫家陳澄波曾以民間代表的身分與國軍協商,但遭逮捕、槍決。翰林對清鄉的說明是軍警藉清查戶口、收繳武器等方式掃蕩反政府分子,執行過程失當而製造了不少冤案。
⛓️三、戒嚴體制與白色恐怖
康軒中華民國政府於民國36年宣布實施憲政,民國37年選出中央民意代表及總統、副總統;但政府為因應國共內戰,於同年制定動員戡亂時期臨時條款,全國進入戰爭準備狀態,總統權力提高。民國38年,臺灣省政府為防止共產黨滲透和傳播共產思想,下令戒嚴,限制人民的言論、出版、集會、結社、營業時間等,對憲法所賦予人民的自由造成侵害。同年10月1日,中華人民共和國成立;中華民國政府於12月遷臺。之後政府為應付嚴峻的兩岸局勢,屢次修訂臨時條款,使總統得以一再連任。戒嚴實施以來,為防止共產勢力擴張,情治機關常以「反叛政府」、「為匪宣傳」等藉口,不分性別、年齡,不論本省、外省、原住民,不依法律程序逮捕或殺害異議分子,造成許多冤獄。當時民眾大多畏懼參與政治,也不願談論國事,尤以民國四十、五十年代最為嚴重,此即「白色恐怖」。
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中華民國政府於民國年宣布實施憲政。
民國37年選出中央民意代表及、副總統。
政府為因應國共內戰,於民國37年制定「」,全國進入戰爭準備狀態。
臨時條款規定動員戡亂時期國家遭遇重大變故時,總統得經決議做緊急處分,不受憲法的約束。
民國年,臺灣省政府為防止共產黨滲透和傳播共產思想,下令戒嚴。
戒嚴限制人民的言論、出版、、結社、營業時間等,對憲法賦予人民的自由造成侵害。
民國38年10月1日,成立;中華民國政府於同年12月遷臺。
政府屢次修訂動員戡亂時期臨時條款,使得以一再連任。
情治機關常以「反叛政府」、「」等藉口,不依法律程序逮捕或殺害異議分子。
情治機關不依法律程序辦案,造成許多,使人民的生命、財產、精神受到嚴重傷害。
民眾畏懼參與政治、不願談論國事的情形,尤以民國年代最為嚴重,此即「白色恐怖」。
民國37年各省市選出第一屆,政府遷臺後無限期延長其任期,直到民國八十年代才全面改選。
動員戡亂時期臨時條款與戒嚴令對照| 項目 | 動員戡亂時期臨時條款 | 戒嚴令 |
|---|
| 制定/發布時間 | 民國37年 | 民國38年 |
| 發布者 | 中華民國政府(中央) | 臺灣省政府 |
| 理由 | 因應國共內戰,全國進入戰爭準備狀態 | 防止共產黨滲透和傳播共產思想 |
| 主要作用 | 提高總統權力;屢次修訂後使總統得以一再連任 | 限制人民言論、出版、集會、結社、營業時間等自由 |
| 結束時間 | 民國八十年代(李登輝總統宣布終止動員戡亂、廢除臨時條款) | 民國76年(蔣經國總統宣布解除戒嚴) |
南一補充南一為白色恐怖下了明確定義:指統治者運用國家公權力,壓制反對意見、打擊異議分子的作為;並說明政府常以「涉嫌叛亂」、「包庇匪諜」等罪名逮捕民眾,未經合理、公開的司法審判便定罪判刑。南一也補上關押的地點與規模:民國40年代,綠島的「新生訓導處」成為關押政治受難者的主要監獄,最多曾同時收容約兩千人;2018年政府成立國家人權博物館,昔日新生訓導處被納入其下的「白色恐怖綠島紀念園區」。此外南一說明中央民意代表遲遲不改選的理由:遷臺後其被視為政府仍保有對中國大陸統治權的象徵。
翰林補充翰林補了兩個角度。其一是體制細節:民國36年底中華民國正式施行憲法;戒嚴期間政府運用嚴密的特務系統侵害人權,而臺灣省省主席、直轄市市長仍由官方指派,地方自治並未完全落實。其二是課後閱讀「反共就是愛國?!」呈現的社會氛圍:民國40年代推行「保密防諜、人人有責」;民國50~60年代政府以「為匪宣傳」、「靡靡之音」等理由查禁歌曲,改推淨化歌曲(臺灣好、梅花、中華民國頌),歌手須配合演唱愛國歌曲才能保有歌星證,電視節目演唱歌曲需有三分之一為愛國歌曲;民國60年代則開拍愛國電影(梅花、八百壯士)。
📣四、臺灣民主化的歷程
康軒自民國39年起,政府逐漸開放地方首長和民意代表的直接民選,實施臺灣地方自治,也給了黨外人士發展勢力、實現政治理想的機會。戒嚴時期言論自由雖受限制,仍有少數知識分子反抗威權:雷震等人持續在自由中國批評政府弊端,民國49年更試圖籌組「中國民主黨」以制衡執政黨勢力,最終遭到政府壓制、雷震被捕入獄,此即「雷震事件」。民國六十年代,臺灣教育水準提升、經濟快速發展,人民對地方自治與民主的要求提高。民國68年,美麗島雜誌社以紀念國際人權日為由在高雄舉行遊行活動,呼籲解除戒嚴,過程中發生軍警與人民的衝突,造成多人被捕入獄,此即「美麗島事件」。其他黨外人士則透過選舉和宣傳持續推動民主運動,並於民國75年宣布成立民主進步黨。民國76年,蔣經國總統因應臺灣社會追求民主的訴求,宣布解除戒嚴,陸續開放黨禁、報禁。民國八十年代,李登輝總統宣布終止動員戡亂、廢除臨時條款、修訂憲法,後來又陸續推動中央民意代表全面改選、開放省長與直轄市市長直接民選;民國85年實施總統直選,李登輝當選第一任民選總統。之後透過選舉出現政黨輪替,臺灣的民主政治更加落實。政府也陸續給予白色恐怖受難者賠償、設置人權紀念園區,使社會朝向重視人權公義的方向發展。
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自民國年起,政府逐漸開放地方首長和民意代表的直接民選,實施臺灣。
「」泛指民國六十、七十年代,國民黨以外的政治勢力與從事民主運動人士。
等人持續在自由中國批評政府弊端。
民國49年,雷震等人試圖籌組「」以制衡執政黨勢力,最終遭到政府壓制,此即雷震事件。
民國年,美麗島雜誌社以紀念國際人權日為由,在高雄舉行遊行活動,呼籲解除戒嚴。
美麗島雜誌社的遊行活動過程中發生軍警與人民的衝突,造成多人被捕入獄,此即「」。
黨外人士於民國年宣布成立。
民國76年,總統宣布解除戒嚴,陸續開放、報禁,保障人民集會結社的自由。
民國79年3月,一群大學生聚集在中正紀念堂的廣場,向政府提出「
」等訴求。
解析:課本稱為野百合學運(三月學運)。
民國八十年代,總統宣布終止動員戡亂、廢除臨時條款、修訂憲法。
終止動員戡亂後,政府陸續推動全面改選,並開放省長與直轄市市長直接民選。
民國年,政府實施總統直選,李登輝當選第一任。
之後透過選舉出現,臺灣的民主政治因此更加落實。
政府陸續給予白色恐怖受難者賠償,並設置,使社會朝向重視人權公義的方向發展。
臺灣民主化大事年表(依課本敘述整理)| 時間 | 事件 | 重點 |
|---|
| 民國39年起 | 實施地方自治 | 逐漸開放地方首長與民意代表直接民選 |
| 民國49年 | 雷震事件 | 雷震等人籌組中國民主黨遭壓制,雷震被捕入獄 |
| 民國68年 | 美麗島事件 | 美麗島雜誌社於高雄紀念國際人權日、呼籲解嚴,多人被捕入獄 |
| 民國75年 | 民主進步黨成立 | 黨外人士持續透過選舉和宣傳推動民主運動 |
| 民國76年 | 解除戒嚴 | 蔣經國總統宣布解嚴,陸續開放黨禁、報禁 |
| 民國79年3月 | 野百合學運(三月學運) | 大學生聚集中正紀念堂廣場,提出「廢除臨時條款」等訴求 |
| 民國八十年代 | 終止動員戡亂 | 李登輝總統廢除臨時條款、修訂憲法,中央民意代表全面改選 |
| 民國85年 | 總統直選 | 李登輝當選第一任民選總統;此後透過選舉出現政黨輪替 |
南一補充南一把兩位總統的交接與學運的因果補齊:民國77年蔣經國逝世,李登輝繼任總統;民國80年,政府回應「野百合學運」的訴求,宣布終止動員戡亂、廢除臨時條款,不久又陸續推動修改憲法、中央民意代表全面改選。南一也說明野百合學運發生於民國79年3月,地點在臺北市中正紀念堂廣場(今自由廣場);並指出政黨輪替此後成為我國政治發展的常態。
翰林補充翰林用「突破」二字強調民進黨成立的意義:民國75年黨外人士突破黨禁成立民主進步黨。並補上三月學運的規模與名稱由來:民國79年3月數千名大學生聚集中正紀念堂廣場,歷時一週,因以臺灣野百合作為精神象徵而又稱「野百合學運」,促使政府於隔年廢除臨時條款、終止動員戡亂。翰林另收錄自由中國提出的具體主張,如確立民主政治的制度、扶植有力的反對黨、有效地保障言論自由、保障司法獨立等。
💬思考與問答
先想一想再作答,點按鈕看參考答案。列印時保留書寫空間。
Q1為什麼原本歡喜迎接「祖國」的臺灣人,戰後不久就對政府感到失望?
參考答案:課本從三方面說明:行政失當——行政長官集軍政大權於一身,臺籍精英未獲重視,部分官員、軍警貪汙或濫用特權;經濟惡化——行政長官公署將米糧等物資運往中國大陸支援國共內戰,使物價飛漲更加嚴重;文化差異——臺灣人歷經日本殖民統治,社會文化、語言、生活習慣與中國大陸人士不同,加深誤解與隔閡。三者累積,期待才轉為失望。
Q2查緝私菸誤殺市民只是一起單一事件,為什麼會擴大成全臺衝突?
參考答案:因為緝菸誤殺之前,臺人對行政失當、經濟惡化與文化差異的不滿早已長期累積;次日民眾前往行政長官公署抗議卻遭當局射殺,衝突於是由臺北擴大到全臺。可見緝菸事件是導火線,真正的原因是戰後接收以來累積的政治與經濟問題。
Q3動員戡亂時期臨時條款和戒嚴令,限制的對象與效果有什麼不同?
參考答案:動員戡亂時期臨時條款是民國37年為因應國共內戰而制定,作用在提高總統的權力——總統可經行政院院會決議做緊急處分而不受憲法約束,屢次修訂後更使總統得以一再連任;戒嚴令則是民國38年臺灣省政府為防止共產黨滲透而下令,作用在限制人民的自由——限制言論、出版、集會、結社、營業時間等,侵害憲法賦予人民的權利。一個擴大統治者權力,一個限縮人民權利。
Q4為什麼民國六十年代以後,臺灣要求民主改革的聲音會愈來愈大?
參考答案:課本指出民國六十年代臺灣教育水準提升、經濟快速發展,人民對地方自治與民主的要求隨之提高;加上民國39年起實施地方自治,已給了黨外人士發展勢力、實現政治理想的機會。因此才會出現美麗島事件這類公開呼籲解除戒嚴的行動,並在民國75年促成民主進步黨的成立。
Q5從解除戒嚴到總統直選,政府做了哪些改革,讓臺灣的民主政治更加落實?
參考答案:民國76年蔣經國總統宣布解除戒嚴,陸續開放黨禁、報禁,保障人民集會結社的自由;民國八十年代李登輝總統宣布終止動員戡亂、廢除臨時條款並修訂憲法,接著推動中央民意代表全面改選、開放省長與直轄市市長直接民選;民國85年實施總統直選,此後透過選舉出現政黨輪替。政府同時給予白色恐怖受難者賠償、設置人權紀念園區,使社會朝向重視人權公義的方向發展。
Q6二二八事件與白色恐怖,為什麼會對臺灣社會留下長期的影響?
參考答案:二二八事件中不少民眾在鎮壓與清鄉中遭到殺害,受害者家屬長期遭到社會的誤解與排斥,對日後臺灣社會及族群關係產生不良影響;白色恐怖則因情治機關不依法律程序逮捕或殺害異議分子、造成許多冤獄,使人民的生命、財產、精神受到嚴重傷害,民眾畏懼參與政治、不願談論國事。因此政府後來才以公開道歉、賠償、訂定和平紀念日、興建紀念碑與設置人權紀念園區等方式,期望撫平歷史傷痕。