地理第六冊 第 2 課

🌾 臺灣的農業與食品安全

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康軒(主)南一(補充)翰林(補充)
我們餐桌上的每一道菜,都走過一段從土地餐桌的旅程。本課從傳統農業談到現代商業性農業的三大特徵,再看食物如何運送食物里程飲食全球化如何改變我們的吃法,最後回答核心問題——如何吃得更安全?從友善環境飲食地產地消生產履歷,還有一則老鷹與紅豆的真實故事。
🚜一、農業生產與地理環境有何關連?
康軒廣義的農業包括作物種植牲口飼養,以及水產捕撈與養殖等,是農民在土地上以勞力獲得生活物資的經濟活動傳統農業的產出多以供應農家日常生活所需為主,農民普遍依照當地的自然環境選擇適合的作物,例如:多雨的熱帶地區多種植水稻,雨水較少的溫帶則以小麥為主。現代農民經營農業的主要目的,則是將農作物送到市場販賣以獲取利潤,因此除了受自然環境影響外,還需要掌握人力、設備、政策等條件,並考慮市場的供需關係。臺灣的現代商業性農業深受市場支配,農民必須依市場需求隨時調整作物種類、耕作面積及生產期,因而形成三項特徵:作物單一化區域專業化契約生產
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廣義的農業包括作物種植、牲口飼養,以及水產捕撈與等。
傳統農業的產出,多以供應所需為主。
傳統農業中,多雨的熱帶地區多種植,雨水較少的溫帶則以小麥為主。
解析:作物種類直接反映當地的降水與氣溫條件。
現代農民經營農業的主要目的,是將農作物送到市場販賣以獲取
現代農業除了受自然環境影響,還需掌握人力、設備、等條件,並考慮市場的供需關係。
作物商品化後,多數農民會保留獲利最高的一、兩種作物,使作物逐漸
同一地區的農民常共同組成與合作社,因而形成區域專業化。
解析:共同生產與運銷可提高效率、降低成本、擴大規模。
雲林縣鎮是臺灣著名的蔬果專區,當地果菜市場的交易量約占全臺三分之一。
為了降低作物價格暴跌的衝擊,愈來愈多農民與企業簽訂,成為大型企業的合作夥伴。
臺灣現代商業性農業的三大特徵
特徵形成原因課本案例
作物單一化為提高獲利與生產效率,只保留獲利最高的一、兩種作物農民集中種植單一高利潤作物
區域專業化同一地區農民組成產銷班、合作社共同生產運銷,提高市場競爭力雲林縣西螺鎮蔬果專區;高雄市內門區火鶴產銷班
契約生產市場價格瞬息萬變,簽約可降低價格暴跌的衝擊飼料企業與畜牧業者契作肉雞、肉豬;花蓮縣瑞穗牧場與企業簽約做鮮乳品牌
南一補充南一用兩個案例把「自然環境」與「技術突破」對照著看:屏東縣恆春鎮的洋蔥生產期在冬、春兩季,恰逢當地特有的落山風,強勁風力抑制蔥葉生長、把養分鎖在球莖內,因而甜度高、品質優良,還衍生出洋蔥酥、洋蔥醬油、洋蔥冰淇淋等特產。另一方面,玉米原是產於美洲的溫帶作物,17世紀傳入臺灣時規模不大,近年靠育種改良發展出全年均可種植的雙色水果玉米;農民也用人工光源取代天然日照(如彰化縣田尾鄉電照菊花、火龍果夜間燈照使其冬季開花)與AI人工智慧調節產期,讓農業擺脫「靠天吃飯」。
翰林補充翰林補上傳統農業的經營方式與現代化的推力:臺灣傳統農家以集約方式種植生活所需作物,種類多元但生產規模較小;到了現代,工商業發展、高速公路通車與國際貿易普及促使農業轉向以市場需求為導向。翰林並指出,區域專業化的結果就是農產品名稱前常被冠上產地名,如大湖草莓、燕巢芭樂;而民國91年加入世界貿易組織後,臺灣農業更朝高品質的精緻農業發展並持續推廣外銷。
🚚二、食物如何運送到消費者的餐桌?
康軒食物由產地運送到消費者手中的產銷流程,可依所涵蓋的空間大小分成幾種類型。地方性是生產者產出食物後,直接在鄰近市場販售給消費者,如臺灣早期的傳統社會,跨越的空間範圍最小、食物里程最短全國性則因交通工具革新與冷藏、冷凍運輸設備改進而使運送距離拉長,生產者多先集中到當地的集貨市場由商人收購,再轉運到主要消費地的批發市場,透過零售商販賣給消費者,是目前臺灣最常見的產銷方式。全球層面則因農業生產效率提升、全球交通運輸進步與保存加工技術發展,使臺灣的優良農漁產品能出口國外,世界各地的農產品也能進口臺灣。在農產品貿易上,臺灣出口魚類等水產最多、稻米等穀類次之;進口則主要有小麥、玉米、黃豆、牛肉等。食物里程是指產地到消費地的運送距離,愈長代表消耗的能源愈多、碳排放量愈大。
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食物的產銷流程,是依照其所涵蓋的大小來區分類型。
生產者產出食物後直接在鄰近市場販售給消費者,屬於產銷,食物里程最短。
生產者先把食物集中到當地的由商人收購,再轉運到消費地的批發市場。
透過集貨市場、批發市場、零售商的產銷方式,是目前臺灣的產銷方式。
全國性產銷之所以能發展,是因為交通工具革新,以及、冷凍運輸設備的改進。
是指產地到消費地的運送距離,愈長表示消耗的能源愈多、碳排放量愈大。
臺灣出口的農產品以等水產最多,稻米等穀類次之。
臺灣進口的農產品主要有、玉米、黃豆、牛肉等。
較易腐壞的蔬果、漁產或鮮乳,雖以為主,但國外進口量也不少。
食物產銷流程的三種空間類型
類型運作方式食物里程
地方性生產者直接在鄰近市場販售給消費者(如臺灣早期傳統社會、農民市集)最短
全國性產地集貨市場 → 商人收購 → 消費地批發市場 → 零售商 → 消費者(臺灣目前最常見)較長
全球性臺灣農漁產品出口國外,世界各地農產品進口臺灣,商品種類多元化最長
南一補充南一補上「食物里程」的來源與數據感:這個概念是英國倫敦城市大學教授Tim Lang在1990年提出的。南一也用實察讓學生自己算:從屏東新埤運到臺北濱江果菜市場的香蕉約389公里,而智利進口的葡萄則要跨越大半個地球,兩者差距極為懸殊。南一另補進口的整體規模:民國109年臺灣農產品進口總額約153.3億美元,其中自美國進口最多,而黃豆、玉米與小麥合占的比例最高;因南北半球季節相反,還可由不同國家接力生產同一種農產品,讓葡萄等水果全年都買得到。
翰林補充翰林多出一個康軒沒有的關鍵指標——糧食自給率,指國內自行生產的糧食占人民糧食總供給量的比例,是國家糧食安全的重要指標。臺灣的糧食自給率自民國70年代後逐年下降,原因有三:國人飲食習慣改變政府推動稻田休耕政策,以及加入世界貿易組織;下降代表糧食十分依賴進口,尤其是飼料用玉米、黃豆、小麥,一旦國際動盪就會造成糧食價格波動。翰林並解釋冷鏈:冷凍冷藏供應鏈的簡稱,指食品從原料到市場的生產、加工、運輸、販售各環節皆維持低溫,以保證品質、減少損耗。
🍜三、臺灣的飲食文化有什麼特色?
康軒現代家庭所得提高、運輸發達與貿易普及,使食物種類漸趨多樣化、精緻化,全臺超市與賣場隨處可見日本的稻米、智利的櫻桃、挪威的鮭魚等,運送里程也愈來愈長。其次是飲食全球化:消費者對異國食物的接受度愈來愈高,加上東南亞移工與新住民人數增長帶來許多特色美食與香料,使臺灣街頭隨處可見異國料理。第三是加工與基因改造食物逐漸普及:為了增添食物的美味與口感,食品加工方式更加多元,其中以添加化學物質改變食物味道與外觀最為普遍,但若不當使用仍會影響消費者健康;而為了增加糧食產量,基因改造食物也愈來愈多,透過基因改造可使作物具有抗高(低)溫、耐旱、抗蟲害、抗病等特質,目前常見的基改作物包括黃豆、玉米、棉花、油菜等。基因改造農業起源自1970年代,發展至今約50年,目前雖無法證實食用基改作物對人體有害,但改造過後的基因是否會突變,可能需要更長的觀察期
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現代家庭所得提高、運輸發達與貿易普及,使食物種類漸趨多樣化與
超市可買到日本的稻米、智利的、挪威的鮭魚,可看出食物運送里程愈來愈長。
東南亞與新住民人數的增長,帶來許多特色美食與香料,使飲食全球化成為常態。
食品加工中,以添加改變食物味道與外觀的方式最為普遍。
發展基因改造食物的主要目的,是為了增加
透過基因改造,可使作物具有抗高(低)溫、、抗蟲害、抗病等特質。
目前常見的基因改造作物包括、玉米、棉花、油菜等。
基因改造農業起源自西元年代,發展至今約50年。
目前雖無法證實食用基改作物對人體有害,但改造後的基因是否會突變,需要更長的
南一補充南一從「失去什麼」的角度切入飲食文化:臺灣盛產米類作物,傳統飲食中米製品比例極高,尤其在大型節慶不可或缺——春節象徵年年高升的年糕、清明節祭祖的草仔粿、端午節的粽子、冬至的湯圓。但在西式飲食與速食浪潮下,稻米需求量大幅下降,米食的在地飲食文化面臨衰微危機。因此世界各地興起慢食(Slow Food)運動,由義大利人卡羅‧佩屈尼提出,主張維持一地原有的飲食文化、使用在地蔬果並促進在地農牧發展,至今已擴及全球122個國家;臺灣農業部也把每月15日定為「食物日」。
翰林補充翰林把「為什麼要加工」和「為什麼要基改」的因果寫得更完整。食品加工:昔日是為解決生產過剩與產季限制,用日晒、醃漬延長保鮮期;隨運輸範圍擴張,改以高溫、冷凍或化學方式加工,還能減少產品體積、降低運輸成本(如生乳脫水製成奶粉)。基因改造:起因是商業性農業種植單一作物容易出現病蟲害,加上全球氣候變遷影響產量。翰林並補臺灣的法規現況——尚未核准任何基改作物在國內推廣種植,但開放部分飼料用或食品用基改作物經審查核可後進口(黃豆、玉米、棉花、油菜及甜菜),主要栽種國為美國、阿根廷及巴西;疑慮則有喪失生物多樣性生態失衡土壤中微生物突變出現新病毒三項。
🌱四、友善環境飲食:如何吃得更安全?
康軒友善環境飲食是指消費者在選購食物時,能確保對環境永續的態度,選擇不論生產、製作及運銷過程皆對環境友善的食物。在食物生產階段,若業者使用不良化學物質,可能危害生態與人體健康;而食物的生產與運銷都要使用能源、產生碳排放,因此製程愈繁瑣、運銷里程愈長,碳足跡愈大,對環境永續愈不利。碳足跡是指各種人類活動所製造出來的碳排放量總和。具體作法有四:一是多食用原型食物,選擇天然或低度加工的食物,降低對食品加工的疑慮;二是選擇有機農業食物,有機農民避免使用農藥,改用套袋、生物防治減少病蟲危害,並以有機肥料取代化學肥料,養殖業者則不過量養殖並以廚餘或淘汰農作物作飼料;三是地產地消——臺灣自西元2002年加入世界貿易組織(WTO)後,國外農產品進口量大幅增加,衝擊在地小農也拉長食物里程,故鼓勵消費者多從小農市集採購國內農產品,如池上米、古坑咖啡;四是注重生產履歷(又稱產銷履歷),即農產品在生產、加工、流通、銷售各階段的紀錄,可掃描二維條碼(QR Code)查詢。
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選購食物時能確保對環境永續的態度,選擇對環境友善的食物,稱為
食物的製程愈繁瑣、運銷的里程愈長,愈大,對環境永續的維持愈不利。
是指各種人類活動所製造出來的碳排放量總和。
解析:課本以「消費一杯拿鐵咖啡」為例說明碳足跡的累積。
消費者選擇天然或低度加工的,可以降低對食品加工的疑慮。
有機農業的農民會避免使用,改用套袋、生物防治等方式減少病蟲的危害。
有機農業的農民會以取代化學肥料。
臺灣自西元年加入世界貿易組織(WTO)後,國外農產品進口量大幅增加。
為鼓勵消費者購買國內農產品,國內專業人士提出「」的概念。
縮短產地與消費者的距離能帶動地方飲食文化產業,如池上米、等。
「生產履歷」或稱「」,是農產品在生產、加工、流通、銷售各階段的紀錄。
消費者可以透過掃描(QR Code)查詢農產品的生產履歷。
有生產履歷的農產品,其生產活動皆通過才能販售,安全度高於未經驗證的農產品。
友善環境飲食的四種作法
作法具體內容對食安/環境的幫助
多食用原型食物選擇天然或低度加工的食物降低對食品加工添加物的疑慮
選擇有機農業食物不用農藥,改用套袋與生物防治;以有機肥料取代化學肥料;不過量養殖減少化學物質殘留,對環境友善程度更高
提高地產地消比例多從小農市集等管道採購國內農產品縮短食物里程、降低碳足跡,並為農業農村創造生機
注重生產履歷掃描QR Code查詢生產、加工、流通、銷售各階段紀錄可追溯來源、通過驗證,消費者更有保障
南一補充南一把「認明標章」講得最具體,直接列出四種認證標章有機農產品標章(第三方驗證、全程不用化學農藥)、產銷履歷農產品標章(生產紀錄全揭露、符合安全永續)、CAS台灣優良農產品標章(品質衛生安全、符合安全用藥),以及生產追溯QR Code(可追溯生產來源、農政單位查檢把關)。教育部與農業部鼓勵學校午餐選用這「三章一Q」生鮮食材,並推動「校園食材登錄平臺」網站,把各級學校食材管理電子化,從餐桌串連到生產源頭。南一還補上聯合國自2019年起訂定每年6月7日為「世界食品安全日」,以及全世界每年仍有十分之一的人因食用受汙染的食物而生病、其中42萬人死亡。
翰林補充翰林補一個消費者常忽略的現實面:有機農產品因生產成本較高,難以和一般生產模式的農產品競爭,需要消費者主動支持與購買。翰林也把地產地消拆成兩個重點——選在地食材可確保新鮮並縮短食物里程,選當季食材可降低為了保鮮而額外消耗的能源;並提出「產地到餐桌(farm to table)」的直接銷售概念。翰林另用棕櫚油作為課後閱讀案例:棕櫚油價格低、穩定性高而被大量用於零食與日用品,卻是馬來西亞、印尼雨林消失的重要原因,印尼在2009至2011年為種植棕櫚樹已砍伐30萬公頃林地(約11個臺北市面積),過去20年更有超過5萬隻紅毛猩猩因此死亡,因此提醒消費者認明RSPO棕櫚油永續驗證標章
🦅五、老鷹紅豆:食安問題的一劑解方
康軒近年為了讓食物看起來更美味、價格更親民,加工食品日益普遍,卻有少數業者在加工過程中不當加入有害人體健康的人工添加物,導致食品安全問題頻傳。老鷹紅豆是課本用來說明「農業、生態與食安如何連動」的真實案例。民國101年,屏東科技大學鳥類生態研究室接獲兩隻黑鳶(老鷹)死亡的通知,死因是體內含有劇毒農藥。調查發現,在九月稻米收成、緊接著播種紅豆之際,部分農民為減少紅豆被鳥類食用,將農藥製成毒餌毒殺鳥類,這些鳥屍被老鷹撿食而導致中毒。當時慣行的紅豆種植法,除了用農藥防治蟲害,還要在紅豆熟成前噴灑落葉劑催熟;農民表示不使用農藥就得聘僱工人定期拔草除蟲,不使用落葉劑則熟成時間要多等1至2個星期、且熟成時間不一而採收不易,若遇下雨品質還會下降。後來幾位農民願意試行不使用農藥與落葉劑的新農法,但產量較少、價格偏高始終無解,直到某間連鎖超市企業願意與農民契作,才解決銷售難題,吸引更多農民參與,「老鷹紅豆」品牌因而成形,甚至建立生產履歷。消費者藉由消費感受到農民愛護環境的心意、也買到安全的食物,農民與老鷹和平共存,達成雙贏
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民國年,屏東科技大學鳥類生態研究室接獲兩隻黑鳶(老鷹)死亡的通知。
黑鳶死亡的原因,是其體內含有
部分農民為減少紅豆被鳥類食用,將農藥製成毒殺鳥類,鳥屍再被老鷹撿食而中毒。
慣行的紅豆種植法除了使用農藥防治蟲害,還要在熟成前噴灑以催熟紅豆。
若不使用落葉劑,紅豆熟成時間需多等個星期,且熟成時間不一而採收不易。
新農法雖對農地友善,卻有產量較少、的問題。
老鷹紅豆的銷售難題,是靠某間企業願意與農民契作才獲得解決。
老鷹紅豆的品牌成形後,甚至建立了,讓消費者買得安心。
紅豆的慣行農法與新(友善)農法比較
項目慣行農法不用農藥與落葉劑的新農法
除草與除蟲噴灑農藥防治蟲害須聘僱工人定期拔草與除蟲
催熟方式熟成前噴灑落葉劑催熟自然熟成,需多等1至2個星期,且熟成時間不一、採收不易
對生態的影響毒餌毒殺鳥類,老鷹撿食鳥屍而中毒農地友善,農民與老鷹和平共存
產量與價格產量較高、價格較低產量較少、價格偏高,靠企業契作與生產履歷打開通路
南一補充南一提供兩則康軒沒有的本土食安事件。其一是鎘汙染農地:民國71年桃園縣觀音鄉大潭村爆發鎘米事件,一家化工廠連續十幾年將含鎘廢水直接排入灌溉溝渠,最後被迫遷村;彰化縣、臺中縣、雲林縣等地也曾發生鎘米汙染,起因與民國60、70年代政府倡導「客廳即工廠」、小型五金工廠零星散布農地間有關,人體累積鎘會使鈣質流失、骨骼關節變形、全身劇痛及腎功能衰竭,俗稱「痛痛病」。其二是高山農業:高山種植高麗菜、茶葉等淺根系植物,每1公頃高麗菜田平均一年造成15至16公噸土壤流失,比果樹高3倍、比原始林高5倍,土壤中的農藥與肥料還會流入河川影響下游用水安全。南一並點出臺灣食安的結構性根源——農地與工廠混雜,廢水廢棄物長年汙染鄰近農地。
翰林補充翰林把政府端的制度性對策補齊。臺灣近年食安事件頻傳,包括民國100年塑化劑102年毒澱粉103年餿水油104年手搖飲農藥超標等,反映部分業者非法製造、竄改有效日期標示、殘留物超標。政府因此自民國105年6月起推動「食安五環」政策,從源頭控管、生產管理、加強查驗、加重廠商責任、全民監督五大面向守護民眾食品安全,並設「食藥闢謠專區」網站。翰林並強調境外食安威脅更難處理,如中國戴奧辛大閘蟹可在邊境檢驗,但禽流感還有候鳥遷徙擴散病毒的隱憂,非洲豬瘟更要防廚餘餵豬、海漂豬與旅客夾帶的違禁肉製品——機場的檢疫犬就是「加強查驗」的第一線。
💬思考與問答
先想一想再作答,點按鈕看參考答案。列印時保留書寫空間。
Q1為什麼現代商業性農業會出現「作物單一化」?這對農民可能帶來什麼風險?
參考答案:因為作物商品化後,農民為了提高獲利與生產效率,會只保留獲利最高的一、兩種作物。但這樣一來,全部收入都押在少數作物上,一旦該作物的市場價格暴跌或遇病蟲害、氣候災害,衝擊就會非常大——這也正是農民要與企業簽訂契約來分散風險的原因。
Q2「食物里程」變長,為什麼會同時是環境問題,也是食品安全問題?
參考答案:就環境而言,食物里程愈長表示運送距離愈遠、消耗的能源愈多,碳排放量與碳足跡也愈大,不利環境永續。就食安而言,產地離消費者愈遠,消費者愈難掌握生產過程與運送過程是否受到汙染,加上食物常需經過加工才耐久放、加工後又難以辨識原本樣貌,食安風險因而升高。
Q3同樣是為了「吃得更安全」,為什麼課本會把「多吃原型食物」和「選擇有機農產品」放在一起講?兩者切入的環節有何不同?
參考答案:兩者針對的是不同環節原型食物針對的是加工階段——選擇天然或低度加工的食物,可以避開加工時添加的化學物質。有機農產品針對的則是生產階段——農民不使用農藥、改以套袋與生物防治,並以有機肥料取代化學肥料,減少化學物質殘留。兩者合起來,才等於從田間到餐桌全程把關,而透過有機農業產出的原型食物,對環境的友善程度也最高。
Q4臺灣加入世界貿易組織後,為什麼會促成「地產地消」概念的提出?
參考答案:臺灣自西元2002年加入WTO後,國外農產品進口量大幅增加,一方面衝擊在地小農的生計,另一方面也使食物里程變長、提高食品安全的風險。因此國內專業人士提出地產地消,鼓勵消費者多購買國內農產品;這不僅能降低碳足跡,還能讓人與土地重新產生連結,為日漸衰退的農業與農村創造新生機,如池上米、古坑咖啡。
Q5老鷹為什麼會因為「紅豆」而中毒?請把這條因果鏈說清楚。
參考答案:九月稻米收成後緊接著播種紅豆,部分農民為了減少紅豆被鳥類食用,把農藥製成毒餌毒殺鳥類;中毒的鳥類屍體被黑鳶(老鷹)撿食,劇毒農藥因而累積在老鷹體內,導致老鷹死亡。這說明農業生產方式會沿著食物鏈影響整個生態系,而人類同樣位在這條鏈上,農藥問題最後也會回到餐桌上的食品安全。
Q6老鷹紅豆的新農法一開始「產量少、價格高」,最後靠什麼才推廣開來?這對食品安全有什麼啟示?
參考答案:靠某間連鎖超市企業願意與農民契作,解決了銷售難題,才吸引更多農民投入,形成品牌並建立生產履歷。啟示是:食品安全不能只靠農民自我要求,還需要通路(企業)願意承接消費者願意以較高價格支持;當消費者透過消費認可生產者的用心,生產者才有誘因持續生產安全的農產品,形成生產者與環境的雙贏

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