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康軒（主）南一（補充）翰林（補充）
臺灣人口多集中在西部，政府設立了六個直轄市；六都以外的北、中、南、東與離島各具特色。長期發展下，各區域在經濟、教育與醫療上出現明顯差異，政府因而推動全國國土計畫促進均衡發展。
🏙️一、六都的發展特色
康軒受到地形與開發早晚的影響，臺灣人口多分布在西部地區，因而形成許多大小都市。為了行政管理上的需要，政府在西部地區設立了六個直轄市，俗稱「六都」。六都擁有眾多人口與較佳的經濟實力，形成區域發展的優勢。臺北市是全臺政治、經濟與文化中心；新北市原為臺北市郊區，是全臺人口最多的都市；桃園市擁有臺灣規模最大的國際機場；臺中市是中部核心，為中小企業與精密機械的聚集地；臺南市是文化古都，以宜居、慢活為特色；高雄市是臺灣的重工業中心，目前積極轉型。
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臺灣人口多分布在
地區，政府在此設立六個直轄市，俗稱「
」。
解析：受地形與開發早晚影響，西部平原廣、開發早，人口最密集。
臺灣的政治、經濟與文化中心是
，龐大的政治、經濟與交通優勢創造大量就業機會。
解析：吸引許多國內外企業與人才進駐。
全臺人口最多的都市是
，原本是臺北市的郊區。
解析：很多中小企業落腳於此，人口組成及經濟產業具多樣性。
毗鄰臺北都會區，擁有臺灣規模最大的國際機場，也是全臺
國際移工人數最多的都市。
解析：機場周邊正推動「桃園航空城」規畫案。
臺中市是臺灣中部的核心，目前已成為臺灣中小企業與
最重要的聚集地。
解析：鐵公路交通、臺中港與工業區厚植了工業基礎。
臺南市是臺灣的文化古都，近年因
臺南園區的設立，成為高科技製造業重鎮。
解析：都市特色為宜居、慢活，古蹟眾多，如安平古堡。
高雄市因擁有大煉鋼廠、造船廠與石化工業區，成為臺灣的
中心，目前積極轉型發展高科技、資訊與
產業。
解析：早期都市意象多與港口和軍事機能有關。
六都的發展特色| 直轄市 | 主要特色 |
|---|
| 臺北市 | 政治、經濟與文化中心，就業機會多，企業與人才進駐 |
| 新北市 | 原為臺北市郊區，全臺人口最多，中小企業多、產業多樣 |
| 桃園市 | 臺灣規模最大的國際機場，工業區多，東南亞移工人數最多 |
| 臺中市 | 中部核心，中小企業與精密機械最重要的聚集地 |
| 臺南市 | 文化古都，宜居慢活，南部科學園區臺南園區帶動高科技製造 |
| 高雄市 | 港口與重工業中心，轉型發展高科技、資訊與文創產業 |
南一補充南一從「區域」的角度看六都：北部區域是全國人口數最多、人口密度最高的區域，交通網絡完整，臺北市、新北市、基隆市、桃園市已形成共同的生活圈；臺灣桃園國際機場為國內最大的國際機場，有利周邊產業發展並吸引人口移入。
翰林補充翰林為幾個核心都市各配一個代表意象：臺北市是臺灣的政治、經濟中心，也是許多大企業總部的據點，臺北101是著名地標；高雄港是臺灣第一大港，為重要的工業原料與商品進出口港；中部則由過去的勞力密集製造業轉型為精密機械重鎮。
⛰️二、北部、中部與南部區域的特色
康軒六都以外的地區各有發展特色。北部區域多丘陵與山地，基隆港是北部的海運樞紐；新竹設立工業技術研究院及科學園區後成為高科技產業重鎮；蘭陽平原原本受山脈阻隔交通不便，蔣渭水高速公路通車後與臺北往來便利，觀光人潮增加。中部區域有濁水溪由東往西流貫，帶來灌溉水源，是臺灣最重要的稻米、花卉、蔬菜供應地；雲林縣設立了離島式基礎工業區（台塑六輕以填海造陸形成）。南部區域平原與丘陵氣候暖熱、日照充足，是熱帶水果重要產區；山地終年涼爽、林相垂直變化，如阿里山森林遊樂區；沿海沙洲羅列、潟湖遍布，居民闢建魚塭，養殖漁業發達。
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北部區域的海運樞紐是
，港口沿岸與基隆河河谷一帶人口聚集，近年逐漸納入臺北都會區。
解析：位於臺灣東北沿海。
新竹因設立工業技術研究院及
，成為
產業的重鎮。
解析：早期居民多務農維生，位於雪山山脈西北側的丘陵、平原區。
蘭陽平原原本受山脈阻隔交通不便，
通車後，宜蘭和臺北往來便利，觀光人潮增加。
解析：即國道五號（雪山隧道所在路線）。
中部區域有
由東往西流貫，帶來灌溉水源，是臺灣最重要的稻米、花卉、蔬菜供應地。
解析：農業發達。雲林縣另設有離島式基礎工業區（台塑六輕）。
南部區域氣候暖熱、日照充足，成為
的重要產區；山地涼爽宜人，如嘉義縣的
森林遊樂區吸引大量遊客。
解析：山地林相有垂直變化，遊憩資源豐富。
南部沿海一帶沙洲羅列、
遍布，居民闢建魚塭，
發達；澎湖縣則因風多雨少，以漁業、觀光業為主要產業。
解析：澎湖農業發展條件不佳，石滬是具代表性的漁業文化。
南一補充南一補中、南部的產業定位：中部區域位於西半部交通網絡的中樞地帶，適合發展成蔬果花卉生產區，產品可經高速公路快速送抵南、北部都會區，工業則著重機器設備零組件的研發生產；南部區域平原廣大、氣候暖溼，是重要農產區，也是鋼鐵、石化等重工業重心，高雄港近年朝低碳與智慧化發展。
翰林補充翰林補上具體物產與地理條件：中部有濁水溪流貫其中、土壤肥沃，彰化是臺灣重要的花卉生產地並外銷日本；南部因氣候暖溼、平原廣大，是稻米與熱帶水果的重要產區，沿海養殖漁業發達，沙岸地區蚵田遍布。
🌊三、東部區域與離島的特色
康軒東部區域東臨太平洋，西有中央山脈，平原狹小。受山地阻隔，形勢封閉，交通進出不便，經濟發展比其他區域遲緩；但較好的環境品質成為發展第一級產業活動和觀光業的基礎。近年政府和民間積極將自然景觀、族群文化、各式特產與觀光產業結合，舉辦太魯閣峽谷音樂節、原住民聯合豐年祭、金針花季等活動。金門、馬祖地區起伏的地形與岩岸海景成為獨具特色的觀光資源，農特產、特色建築與戰地遺跡是吸引遊客的亮點；解除戰地政務、設立與中國小三通的對口碼頭後，經濟發展加快，居民轉以服務業為主。
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東部區域東臨
，西有
，平原狹小。
解析：地形限制使可利用的平地相當有限。
東部受山地阻隔，形勢封閉、交通進出不便，經濟發展比其他區域
，但較好的
成為發展第一級產業與觀光業的基礎。
解析：課本指出東部開發較西部晚，也是發展落後的原因之一。
東部結合自然景觀與族群文化舉辦活動，如太魯閣峽谷音樂節、原住民聯合
、
等，吸引許多遊客造訪。
解析：花蓮縣六十石山的金針花即為著名景點。
是指自民國90年起，政府陸續開放金門、馬祖與澎湖等地區，與中國進行小規模的通商、通航與通郵等民間交流往來。
解析：解除戰地政務並設立對口碼頭後，金馬經濟發展腳步加快。
金馬地區居民目前轉以
為主；戰地遺跡如馬祖的
已轉型發展觀光。
解析：北海坑道原為軍事戰備水道，現可體驗坑道內划船。
南一補充南一說明東部與金馬的發展條件：東部區域開發較晚、人口數較少，中央山脈阻隔對外交通，不利工商業活動，卻也因此汙染較少，非常適合發展農業與觀光業；金門、馬祖因位置鄰近中國，政府開放本區可直接通航、通商，近年戰地風光成為區域發展的重要資源。
翰林補充翰林補離島的具體處境：金馬是位於中國福建沿海的大陸島，海岸曲折、曾為國防前線，軍事坑道因冬暖夏涼改為存酒並開放觀光，居民設風獅爺鎮風避邪。離島雖海洋資源豐富、漁業與觀光業發達，但地形平坦無法攔截水氣而缺乏水資源；對外交通依賴空運與海運，天氣不佳易中斷；且未設大型醫院，緊急就醫需跨海來臺灣本島。東部則是原住民族傳統的生活空間，池上米聞名，近年因藝術家進駐吸引觀光客。
📊四、臺灣區域發展的差異與均衡策略
康軒臺灣各區域經過長期發展後，在經濟、教育與醫療服務等面向出現明顯的空間差異。東部開發較晚、交通不便，大專院校數、工商業家數、醫療院所家數都低於西部；離島生活機能不足，人口流失與交通不便使經濟發展緩慢、公共建設落後。經歷工業化、都市化後，鄉村人口外流嚴重，擴大城鄉差距；加入WTO後全球低價農產品大量進入，壓抑在地農產價格。整體而言，都會區經濟發達、生活便利，卻有房價與物價高、環境汙染、交通擁擠、人際關係疏離等問題；鄉村、東部與離島雖環境清幽、人情味濃，但經濟成長緩慢、公共設施不足。政府因此推動各項法令與建設，民國107年公告實施「全國國土計畫」，並公告「原住民族特定區域計畫」。
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東部因開發較晚、交通不便，其
數、工商業家數、
家數都低於西部地區。
解析：反映教育與醫療服務的空間差異。
臺灣經歷工業化、都市化後，鄉村人口
嚴重，擴大了
發展差距。
解析：苗栗縣與南投縣的平均每戶可支配所得明顯低於臺北市。
加入
後，全球的低價農產品大量進入臺灣市場，壓抑在地農產價格，使鄉村發展更受限制。
解析：WTO即世界貿易組織，開放市場後農業受到衝擊。
「平均每戶可支配所得」是指總所得扣掉無法自由調整的
。
解析：常用來比較各縣市居民的經濟能力。
都會區的常見問題包括房價與物價高、環境汙染、交通
、人際關係
。
解析：鄉村、東部與離島則是經濟成長緩慢、公共設施相對不足。
民國107年政府公告實施「
」，劃分
、農業發展地區、
和海洋資源地區等四大功能分區。
解析：各分區建立因地制宜的發展策略。
政府另公告「
」，保障原住民族傳統文化與既有土地使用權益。
解析：用以彰顯社會公平正義，重建國土合理發展的新秩序。
都會區與鄉村、東部及離島地區的比較| 地區 | 優勢 | 問題 |
|---|
| 都會區 | 經濟發達、生活便利、就業機會多 | 房價與物價高、環境汙染、交通擁擠、人際關係疏離 |
| 鄉村地區 | 環境清幽、生活悠閒、人情味濃 | 人口外流、農產價格受壓抑、經濟成長緩慢 |
| 東部地區 | 環境品質佳，利於第一級產業與觀光業 | 交通不便、工商業與醫療、教育設施相對不足 |
| 離島地區 | 地形與海景獨特，戰地遺跡與農特產吸引遊客 | 生活機能不足、人口流失、公共建設相對落後 |
南一補充南一提供三項可用來觀察區域差異的客觀指標：人口數量、居民可支配所得、便利商店的設點密度——人口多的縣市工商業相對發達、所得也較多。均衡策略方面補上重要政策：民國107年政府公告實施全國國土計畫，取代早期的綜合開發計畫，依土地資源特性劃分城鄉發展地區、農業發展地區、國土保育地區、海洋資源地區四類分區；涉及原住民族傳統領域時應尊重其傳統文化與生活領域，避免不當開發。臺灣現有9座國家公園，另有面積較小的國家自然公園（如高雄壽山）。
翰林補充翰林補區域劃分的由來與三個差異面向：民國68年頒布的臺灣地區綜合開發計畫以行政區界為基礎，把臺灣劃分為北、中、南、東四大區域，利於資料統計與分析。差異則可從──經濟（家戶平均所得以都會區最高、山地鄉鎮最低；不在六都之列的新竹地區因高科技產業發達，所得直逼臺北）、教育程度（北部教育資源豐富、平均教育程度最高）、醫療設施（醫院數量與人口分布高度相關，山區與東部明顯較少）三方面觀察。
💬思考與問答
先想一想再作答，點按鈕看參考答案。列印時保留書寫空間。
Q1為什麼臺灣的六個直轄市（六都）全都位於西部地區？請從地形與開發過程說明。
參考答案：臺灣西部有廣大的平原與丘陵，地勢平坦、水源充足，適合農業與聚落發展；加上歷史上漢人由西部登陸，開發時間較早，交通建設也先在西部完成。因此人口長期向西部集中，形成許多大小都市，政府為了行政管理需要，便在西部設立六個直轄市。
Q2東部區域的經濟發展為何比其他區域遲緩？這樣的環境條件是否也帶來優勢？
參考答案：東部東臨太平洋、西有中央山脈，平原狹小，受山地阻隔而形勢封閉，交通進出不便，開發時間又比西部晚，因此工商業、公共設施相對落後。不過相對較少的開發也保留了良好的環境品質，成為發展第一級產業與觀光業的基礎，如太魯閣峽谷音樂節、金針花季都能吸引遊客。
Q3加入WTO對臺灣鄉村地區造成什麼影響？你認為鄉村可以如何因應？
參考答案：加入WTO後，全球的低價農產品大量進入臺灣市場，壓抑了在地農產價格，使務農收入減少，鄉村發展更受限制，人口外流也更嚴重。鄉村可以發展高品質、有品牌與產銷履歷的精緻農業，結合觀光、體驗與地方特色產業提高附加價值，並運用網路直接銷售以減少中間成本。
Q4「全國國土計畫」劃分哪四大功能分區？政府這樣做的用意是什麼？
參考答案：四大功能分區為城鄉發展地區、農業發展地區、國土保育地區與海洋資源地區。政府希望依各地不同的自然條件與發展需求，建立因地制宜的發展策略，讓資源與產業能合理配置，一方面保護環境敏感地區，一方面縮小城鄉與區域差距，追求國家的永續發展。
Q5如果你要在都會區與鄉村（或東部、離島）之間選擇居住地，你會選哪裡？請舉出至少兩項理由。
參考答案：（開放作答，言之成理即可）例如選擇都會區：就業與升學機會多、交通與醫療等公共設施完善、生活機能便利；但要接受房價物價高、交通擁擠與環境汙染。若選擇鄉村或東部、離島：環境清幽、空氣良好、生活步調悠閒、人情味濃、居住成本較低；但要接受工作機會少、公共設施與醫療資源相對不足。
Q6政府在劃設生態保育區或推動開發案時，為什麼應該邀請當地原住民族參與？
參考答案：當地原住民族在該地生活數百甚至上千年，海岸與山林是他們捕魚、舉行祭典與傳承文化的傳統生活空間。若未經溝通就劃設保育區或開發，會干擾其傳統漁撈與祭儀，引起衝突。邀請他們參與，可將傳統生活方式與文化納入考量，也能運用原住民維持生態平衡的傳統生態知識，共同推動生態旅遊與地方轉型，兼顧保育、文化傳承與地方發展。