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康軒(主)南一(補充)翰林(補充)
人口是臺灣最寶貴的資產。本課從人口成長、人口遷移到人口分布,帶你看懂臺灣人口如何變動、為什麼移動,以及為何各地人口疏密不一。
📈一、臺灣的人口如何變動?
康軒一地的人口數量是動態的變化過程,隨時都有人出生和死亡。一地在某段時期人口數量的變動稱為人口成長,影響人口成長的因素包括自然增加與社會增加。自然增加是指某地區在過去一年中,因出生與死亡造成的人口數量變動,以自然增加率表示;出生人口數多於死亡人口數時為正,反之為負。社會增加則是因移入與移出造成的變動,以社會增加率表示;移入人口數多於移出人口數時為正,反之為負。一地的人口成長是兩者的綜合結果,通常以人口總數與人口增加率的變化來表示。因為人口總數這個分母數值很大,算出的百分比太小,習慣上改用千分比來表示這些比率。
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一地在某段時期人口數量的變動,稱為
。
解析:課本對「人口成長」的定義,強調它是一段時期內的變動量。
因出生與死亡造成的人口數量變動,稱為。
因移入與移出造成的人口數量變動,稱為。
當死亡人口數多於出生人口數時,自然增加率為
。
解析:出生>死亡為正,死亡>出生為負。
當移出人口數多於移入人口數時,社會增加率為。
人口增加率=自然增加率+社會增加率=(出生率-死亡率)+(移入率-
)。
解析:課本的人口增加率公式,四個率都用千分比表示。
由於人口總數的數值很大,出生、死亡、移入、移出的比率習慣上採用表示。
臺灣的人口長期以來都呈正成長,但自民國
年後,人口增加率開始出現負成長。
解析:民國109年即西元2020年,該年死亡率高於出生率。
近70年來,臺灣的人口增加率主要受到的影響,兩者大致同步變化。
自然增加與社會增加的比較| 項目 | 自然增加 | 社會增加 |
|---|
| 形成原因 | 出生與死亡 | 移入與移出 |
| 表示方式 | 自然增加率 | 社會增加率 |
| 為正的條件 | 出生人口數>死亡人口數 | 移入人口數>移出人口數 |
| 為負的條件 | 死亡人口數>出生人口數 | 移出人口數>移入人口數 |
南一補充南一特別點出「為什麼要看人口成長」:了解一地長時間的人口成長可預測未來的人口趨勢,有助於政策規劃,例如學校的增班減班、老人長照機構的設立。
翰林補充翰林用老松國小的班級數變化開場:民國70年代學生太多、教室不夠,現在卻招生不足。原因是出生率從民國50年代的約30‰降到現今的約6‰。
⏳二、臺灣人口成長的歷程
康軒把時間尺度拉長來看,臺灣的人口成長具有先慢後快、再變慢的趨勢,可分為三個階段。緩慢成長階段是一九二〇年代以前,高出生率被高死亡率抵銷,人口緩慢成長。快速成長階段是一九二〇~一九九〇年代,隨著臺灣經濟發展,醫療技術進步、衛生環境改善、國民營養提高及平均壽命延長,死亡率開始下降,出生率與死亡率的差距逐漸拉大,人口快速成長;為控制人口成長速度,政府推行節育政策,使出生率也逐漸下降。成長停滯階段是一九九〇年代以後,受社會結構影響、家庭型態轉變,出生率下降至接近死亡率,人口成長停滯,甚至已出現人口負成長。此外,民國五十年代後期,政府把由中國大陸撤退來臺的軍籍人口併入戶籍、視為社會增加人口,統計上出現人口增加率陡增的現象。
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臺灣的人口成長趨勢可以用「先慢後快、再」來形容。
階段在一九二〇年代以前,高出生率被高死亡率抵銷。
快速成長階段中,因醫療進步與衛生改善,最先明顯下降的是
。
解析:死亡率先降、出生率仍高,兩者差距拉大,人口才會快速成長。
為了控制人口成長速度,政府推行了,使出生率逐漸下降。
一九九〇年代以後進入階段,出生率下降至接近死亡率。
西元年臺灣出現死亡率高於出生率,人口呈現負成長。
民國五十年代後期,由中國大陸撤退來臺的併入戶籍,被視為社會增加人口,使人口增加率陡增。
新冠肺炎疫情趨緩後,國人回臺恢復戶籍被視為自國外移入,使大幅提升。
臺灣人口成長的三個階段| 階段 | 時間 | 主要特徵 |
|---|
| 緩慢成長階段 | 一九二〇年代以前 | 高出生率被高死亡率抵銷,人口緩慢成長 |
| 快速成長階段 | 一九二〇~一九九〇年代 | 醫療進步、衛生改善使死亡率下降,與出生率差距拉大,人口快速成長;後推行節育政策 |
| 成長停滯階段 | 一九九〇年代以後 | 家庭型態轉變,出生率接近死亡率,成長停滯甚至負成長 |
南一補充南一把歷程分成四段來講:日治時期公共衛生與醫療改善使死亡率下降、自然增加率上升;戰後初期社會穩定、死亡率更低而出生率仍高,人口快速成長;1960年代起政府推行家庭計畫,喊出「兩個孩子恰恰好」的口號使出生率明顯下降;近年晚婚不婚普遍,2020年出生率已低於死亡率。
翰林補充翰林補充兩個數字面的重點:臺灣人口總數約2300多萬人;近年雖有新住民移入使社會增加率略為提高,但對人口成長影響不大,自然增加率仍是影響臺灣人口成長趨勢的主因。
🚚三、人口為什麼會遷移?
康軒人口遷移指人口的空間移動,遷移現象的發生通常與一地的社會條件改變有關。影響人口遷移的因素有推力和拉力:推力是促使一地人口向外移出的不利條件,拉力是吸引他地人口移入的有利條件。例如鄉村的推力是交通較不方便、工作機會較少,都市的拉力則是交通較便利、就業機會較多、公共設施較完善;反過來說,都市的推力是生活空間較小、空氣品質較差,鄉村的拉力是生活空間較大、環境品質較優。人口遷移的型態可依空間差異分為國內遷移與國際遷移,也可依時間差異分為暫時遷移與永久遷移。
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人口的空間移動稱為,通常與一地的社會條件改變有關。
促使一地人口向外移出的不利條件稱為。
吸引他地人口移入的有利條件稱為。
從嘉義搬家至臺北,屬於
。
解析:依空間差異分類,未跨越國界者為國內遷移。
從印尼來臺灣工作,屬於。
出國留學屬於
,移民至他國則屬於永久遷移。
解析:依時間差異分類,是否長期定居是關鍵。
「交通較便利、就業機會較多、公共設施較完善」屬於的拉力。
鄉村與都市的推力、拉力| 地區 | 推力(不利條件) | 拉力(有利條件) |
|---|
| 鄉村 | 交通較不方便、工作機會較少 | 生活空間較大、環境品質較優 |
| 都市 | 生活空間較小、空氣品質較差 | 交通較便利、就業機會較多、公共設施較完善 |
南一補充南一把視野拉到全球化下的人口遷移:通訊技術與交通革新使遷移更頻繁,國際政治局勢、移民政策、社會福利、戰爭破壞都是影響因素,例如烏俄戰爭使烏克蘭大量人口外移到鄰近或社會福利較佳的歐洲國家。另補臺灣實例:直轄市以外移入人口最多的是新竹縣竹北市,因鄰近新竹科學園區、就業機會多且生活機能日益完善。
翰林補充翰林把臺灣的遷移實況講得更細:國內遷移多因求學、工作或婚姻,趨勢以鄉村移到都市居多;國際遷移方面移出者多為求學或工作,外籍人士移入則以工作或婚姻為主。外籍學生與國際移工屬暫時性遷移,因婚姻移居的新住民人數漸增,需克服語言隔閡、文化差異與子女教育問題。
🗺️四、臺灣的人口分布有何特徵?
康軒一地的人口分布深受自然環境與產業活動影響。地形平坦、氣候溫和溼潤、糧食生產條件佳及工商業發達的地區,人口多而稠密;地勢高聳、氣候乾燥、酷寒或酷熱及產業不發達的地區,謀生不易,人口較為稀少。表現人口疏密程度常用人口密度,通常指每平方公里上居住的人口數,公式為人口密度=人口總數÷總面積。臺灣的人口分布受地形、開發時間早晚及產業活動影響,各地疏密不一,具有三大特色:平地人口多於山地,因平原與盆地適於農業發展、基礎設施普及、工商業發達;西部人口多於東部,因西部開發較早、地形平坦開闊、產業發達,東部則受地形阻隔、開發較晚;都市人口多於鄉村,因都市工商業發達、工作機會多,如臺北及臺中、高雄的舊市區即為人口密度較高的地區。
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每平方公里上居住的人口數稱為,可表現一地人口分布的疏密程度。
人口密度的計算公式為:人口密度=人口總數÷
。
解析:面積單位為平方公里,所以單位是「人/平方公里」。
面積相同的兩地,人口數較多的一地,人口密度較。
臺灣的人口分布主要受地形、早晚及產業活動的影響。
平原與盆地適於農業發展、基礎設施普及,所以臺灣的人口多於山地。
臺灣開發較早、地形平坦開闊、產業發達,人口多於東部。
東部人口較少,主要是受阻隔,開發時間較晚、經濟發展相對遲緩。
都市工商業發達、工作機會較多,因此臺灣的都市人口多於。
臺北及臺中、高雄的是臺灣人口密度較高的地區。
南一補充南一用一個好記的對比說明人口密度:民國112年臺北市和桃園市的人口總數相近,但臺北市土地面積較小,所以人口密度較高、每人可使用的空間相對較少。
翰林補充翰林先講「影響人口分布的原因」再談臺灣:傳統農業社會人口聚集在地形平坦、氣候溫暖、水源充足、利於農業生產的地區;現代工商業社會則集中在交通便捷、產業條件佳、工作機會多且生活機能強的地區。並補臺灣的極端例子:臺北市人口密度最高,臺東縣最低(交通不便、山地面積廣、就業機會少)。
💬思考與問答
先想一想再作答,點按鈕看參考答案。列印時保留書寫空間。
Q1為什麼近年來臺灣的人口增加率會出現負成長?請從自然增加與社會增加兩方面說明。
參考答案:從自然增加來看,受社會結構改變、家庭型態轉變的影響,臺灣的出生率持續下降,到民國109年(西元2020年)出現死亡率高於出生率的情形,自然增加率轉為負值。從社會增加來看,移入人口不足以彌補自然增加的減少。由於近70年來臺灣的人口增加率主要受自然增加率影響,因此當自然增加率轉負,整體人口增加率也隨之出現負成長。
Q2如果你是政府官員,想提高臺灣的出生率,你會從哪些「推力」與「拉力」著手?請提出兩項具體做法並說明理由。
參考答案:可先減少生育的推力,例如降低育兒與居住成本、改善長工時的工作環境,讓年輕人不會因經濟與時間壓力而不敢生育。再增加生育的拉力,例如提供生育津貼、擴大公共托育與幼兒園、落實育嬰假,讓養育小孩變得比較容易。因為出生率下降的原因主要是社會結構與家庭型態改變,所以政策要針對這些生活條件調整才有效。
Q3課本提到過去臺灣人口移動的主要特徵是由鄉村遷往都市,但近十多年大都市不再是主要移入區。請用推力與拉力的概念解釋這個變化。
參考答案:過去都市的拉力是就業機會多、交通便利、公共設施完善,鄉村的推力是交通不便、工作機會少,所以人口由鄉村流向都市。近十多年大都市的推力增強,例如房價高、生活空間小、空氣品質較差;而鄰近的桃園市、新竹縣等地房價較便宜、又有產業提供工作機會,拉力增強,因此社會增加率反而較高,人口開始往這些地區移動。
Q4為什麼臺灣東部的人口比西部少很多?請從自然環境與人文條件兩方面分析。
參考答案:自然環境方面,東部受中央山脈等地形阻隔,可利用的平地面積小,對外交通不便,不利於大量人口聚居;西部則地形平坦開闊,平原與盆地適合農業發展。人文條件方面,西部開發時間較早,交通與公共建設普及,工商業發達,工作機會多;東部開發較晚,經濟發展相對遲緩,因此人口較少。
Q5有人說「人口密度高的地方一定人口總數多」,這句話正確嗎?請用人口密度的公式說明。
參考答案:不完全正確。人口密度等於人口總數除以總面積,所以密度高低同時受人口數和面積影響。一個面積很小的地方即使人口總數不多,人口密度也可能很高;相反地,面積很大的地區就算人口總數不少,人口密度仍可能偏低。只有在面積相同的情況下,人口總數愈多才代表人口密度愈高。
Q6少子化與人口老化會對臺灣社會造成哪些影響?我們可以如何因應與調適?
參考答案:少子化會使未來的勞動力減少、學生人數下降,學校可能減班或停辦;人口老化則使需要照顧的長者增加,醫療與社會福利支出上升,工作年齡人口的負擔加重。因應方式包括營造友善生育與育兒的環境、鼓勵中高齡者續留職場、發展長期照顧與智慧照護,並適度引進國際移入人口,維持社會的勞動力與活力。