🛡️ 社會福利中的國家責任

康軒每個人都希望擁有平等且有尊嚴的生活，卻可能因為疾病、失業、天災、意外等因素，無法維持基本生存條件，損害生活的尊嚴，妨礙個人追求理想生活的選擇自由。為了預防或改善上述困境，政府規畫與推動社會福利——社會福利是指政府整合國家與民間的資源，推動滿足民眾生活基本需求的措施，又稱為社會安全制度。從發展歷程看，社會福利最早是在歐洲由宗教組織施捨與救濟貧民；工業革命後，雇主壓榨勞工、失業和貧窮等問題日益嚴重，於是政府承擔起更多責任，提供相關措施保障弱勢群體的權益、維持其基本生活，後來逐漸演變為增進全民的福祉。為確保個人能享有尊嚴及人格的自由發展，政府制定社會福利基本法，並以各種政策與措施形成綜合性的社會福利。推動社會福利的目標，就是維護人性尊嚴與保障基本生活。

康軒生活中存在許多風險，一旦發生就可能危害民眾的生存，因此政府推動強制投保的社會保險：被保險人有繳納保險費的義務，政府也負擔部分的費用，藉此將風險轉由社會共同分攤。例如全民健康保險、各種職業保險與國民年金保險。職業保險是政府依職業辦理勞、農、公教、軍之保險，當被保險人遭遇生、老、病、死、傷、殘及失業等特定事故時可申請給付；國民年金保險則把未能參加勞保等職業保險的國民納入保險，讓我國社會保險涵蓋的對象更完善。為確保國民在面臨三餐不繼、無家可歸等困境時仍能享有基本生活所需的經濟資源，政府對低或中低收入戶、遭受急難或災害者提供社會救助及緊急照顧，並協助其自立。社會津貼通常屬於普及性質，針對有特殊需求且符合資格的國民，給予定期性的現金給付，以減輕家庭經濟負擔，健全經濟安全的保障。

康軒除了現金與保險，政府也針對不同群體的需求提供服務。福利服務是政府針對不同群體的需求，提供相關資源與協助措施的綜合性服務，透過需求的滿足促進民眾身心健全發展，享有公平與尊嚴的生活。醫療保健則為保障全體國民的就醫權益、提升國民健康，並縮短國民因經濟與環境劣勢產生的健康資源差距，政府提供不同年齡階段完善的健康照護，健全醫療照護體系。國民就業方面，為強化勞動權益的保障、促進勞雇關係和諧，政府提供就業服務與職業訓練，使勞工能充分就業，並投入職業安全衛生工作，以避免職業災害。社會住宅方面，對於有居住需求的國民，政府應提供宜居的住宅、房租補助以及租屋等協助，以保障國民的居住權益，實現居住正義。

康軒隨著社會福利措施增加，所需要的財政與社會資源日益擴大，但國家的經費與資源有限，因此還需要民間團體或個人力量的投入，才能共構福利社會。第一，當社會福利措施無法顧及所有弱勢群體的需求，或無法協助不符合申請資格的民眾時，民間力量的投入可以彌補其不足——例如治療罕見疾病的藥物通常相當昂貴，又不一定適用健保給付，因此罕見疾病基金會為患者募款，籌措醫療與生活費用。第二，社會福利的經費主要來自稅收與社會保險的保費，因此民眾善盡責任、誠實納稅與繳納保費，是社會福利順利運作與發揮功能的基礎。第三，社會福利資源有限，民眾應建立正確使用社會福利資源的觀念：不以違法或不當手段取得資格藉以領取政府補助，也不因為就醫方便而重複就醫取藥、要求不必要的檢查，造成醫療與健保資源的浪費。最後，政府也應該積極檢視成效並適切修正，才能維護全民福祉。