🏘️ 社區與部落

康軒社區是指居住在某一特定地區的一群人，由於彼此常往來接觸且生活息息相關，而自然形成的公共生活領域；因此社區的範圍並沒有明確的界線。部落則出現得很早，對多數原住民族而言，部落不只是傳統的聚居型態，在宗教信仰、語言文化、經濟與政治等方面更有深刻的意義與連結。為尊重多元文化、促進部落文化傳承，原住民族基本法明訂了部落的定義與相關權利：部落是指原住民於原住民族地區一定區域內，依其傳統規範共同生活結合而成的團體，並經原住民族委員會核定者。目前臺灣原住民族共有16族、740個部落。

康軒社區居民因為面對共同的問題或需要，會產生「休戚與共」、「我是當地人」的社區意識，進而成立社區組織來解決問題或達成目標。換言之，社區是由居民、地區、共同關係、社區意識和社區組織等要素所組成，其中由居民的認同感和歸屬感所凝聚的社區意識是最關鍵的要素。美好的社區生活需要居民積極投入社區參與：若居民都採取「自掃門前雪」的態度，最後受害的還是自身；相反的，如果居民以「經營自己家」的態度參與社區事務，培養利他精神與處理公共事務的能力，改善社區生活與環境品質，才能共創永續的社區。

康軒原住民族無論是祖靈信仰、狩獵或祭典等部落生活方式，都與土地緊密連結，有其特殊意義。部落是傳統信仰重心，能凝聚部落向心力；也是語言文化傳承的所在，形塑部落認同；在經濟上是生產分配中心，互助且資源共享；在政治上則是基本政治組織，由會議決定部落事務。長久以來，部落有獨特的信仰、文化、生產與分配方式，並以部落領袖帶領族人決定共同事務，因此部落是原住民族自治的基礎，對原住民族有其特殊的意義與重要性。

康軒部落對各原住民族極為重要，但過去許多國家政策卻對原住民族的傳統生活領域與生活方式有諸多限制，因此許多部落面臨人口流失、傳統生活方式與部落文化難以維繫的困境。以新竹縣尖石鄉的司馬庫斯為例，這個雪山山脈的泰雅族深山部落自民國80年起對外公布部落附近壯觀的「巨木群」後，遊客陸續到來帶來觀光收益，然而各方勢力的介入與部落內部利益分配的衝突也隨之而來，族人一度得面對部落分裂的危機。

康軒部落面對危機，必須透過公共參與來改變處境。首先，以社會運動爭取相關權益：各部落針對土地問題與原住民族權益保障，發起「還我土地」等運動，並訴求設立部會專責機構和原住民族自治。其次，推動部落的永續發展：以原住民族的傳統文化為基礎，恢復部落生機，解決人口外流的問題；例如司馬庫斯部落以其「巨木群」發展旅遊觀光，並在民國93年成立「Tnunan-Smangus」組織（對外稱為司馬庫斯部落勞動合作社），確定「土地部落共有共管」的方向，由族人共同經營觀光事業、所得收入全數歸入基金，並成立泰雅爾學校傳承部落文化，創造部落的永續發展。針對過去政府不公平的措施，政府也給予回應：將具有歧視意涵的「山胞」正名為「原住民族」，成立原住民族委員會負責處理與原住民族權益相關的事務；原住民族基本法中確認原住民族自治權，因此不論政府或私人若欲使用原住民族的資源，都必須與原住民族或部落諮商；此外更透過國家語言發展法明定保障我國各固有族群的語言，確保面臨傳承危機的原住民族語言得以保存與復興。